Zasady działań kryzysowych

Sprawy związane z określeniem obowiązków, kompetencji i uprawnień do działania w sytuacjach kryzysowych jak również usuwania skutków zagrożeń określa szereg aktów prawnych:

• 2001, Dz. U. nr 142, poz. 1591 - ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8.03.1990 ze zmianami;
• 2001, Dz. U. nr 142, poz. 1592 - ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5.06.1998 ze zmianami;
• 2002, Dz. U. nr 62, poz.558 - ustawa o stanie klęski żywiołowej;
• 2002, Dz. U. nr 215, poz.1818 - rozporządzenie rady ministrów z dnia 3.12.2002 w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania;
• 2002, Dz. U. nr 113, poz.985 - ustawa z dnia 21.06.2002 o stanie wyjątkowym;
• 2002, Dz. U. nr 156, poz.1301 - ustawa z dnia 29.08.2002 o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej;

Ponadto szczegółowe akty prawne określające właściwości i zadania oraz obowiązki służb i inspekcji należących do administracji zespolonej.

W przypadku zdarzeń jednostkowych podejmowanie działań należy do właściwych służb i inspekcji, takich jak: Straż Miejska, Policja, Państwowa Straż Pożarna, SANEPID, itp., zgodnie z ich właściwościami i określonymi odrębnymi przepisami regulującymi obowiązki tych służb.

Zakres działania Wydziału Ochrony Ludności UMT:

• prowadzi Toruńskie Centrum Zarządzania Kryzysowego;
• wykonuje zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpowodziowej i przeciwpożarowej oraz zapobieganiem nadzwyczajnym zagrożeniom, prowadzi sprawy z zakresu obrony cywilnej oraz obronne;
• opracowuje "Program Mobilizacji Gospodarki Miasta Torunia";
• współpracuje z Komendą Miejską Policji i Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej.

• Plan zarządzania kryzysowego Gminy Miasta Toruń i Powiatu Toruńskiego (2022, publikacja 13.05.2022, .pdf, duży plik - ok. 190 MB)

• monitorowanie występujących klęsk żywiołowych prognozowanie rozwoju sytuacji;
• realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu klęski żywiołowej;
• opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego;
• przygotowywanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej;
• realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej;
• kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia na obszarach i w obiektach jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Prezydenta;
• sporządzanie rocznych planów pracy Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego;
• przygotowywanie protokołów grup roboczych o charakterze stałym i czasowym Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego;
• opracowywanie sposobów ograniczania rozmiarów strat i usuwania skutków zagrożeń w oparciu o monitorowanie, prowadzone analizy
• podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobów reagowania na czas wystąpienia klęski żywiołowej;
• podejmowanie działań mających na celu powiększenie sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania;
• podejmowanie działań polegających na dostarczeniu pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczeniu strat i zniszczeń;
• przywrócenie zdolności reagowania poprzez odbudowę zapasów służb ratowniczych oraz odtworzenie kluczowej dla funkcjonowania infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i dostarczania wody;
• utworzenie, organizacja i prowadzenie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego zgodnie z warunkami technicznymi i standardem wyposażenia obowiązującymi dla tego typu ośrodków oraz realizacją zadań wynikających z tego zakresu;
• organizacja i prowadzenie Toruńskiego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności w zakresie wykonywania zadań związanych z tworzeniem i zarządzaniem systemem Państwowego Ratownictwa Medycznego;
• realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej, w tym:
• prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
• prowadzenie analizy sił i środków krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze miasta,
• organizowanie systemu łączności, alarmowania, i współdziałania między podmiotami uczestniczącymi w działaniach ratowniczych na obszarze miasta,
• budowanie systemu koordynacji działań jednostek ochrony przeciwpożarowej wchodzących w skład krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów biorących udział w działaniach ratowniczych na obszarze miasta,
• prowadzenie spraw związanych z koordynacją działań miejskich służb porządkowo- ochronnych;
• ocena zagrożeń i stanu bezpieczeństwa na podstawie informacji przekazanych przez Policję, Państwową Straż Pożarną i inne podmioty odpowiedzialne za utrzymanie bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, mienia i środowiska;
• opracowanie - wspólnie z organami Policji i Straży Pożarnej - programy poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta:
• organizacja szkoleń, ćwiczeń i pokazów w zakresie zarządzania kryzysowego, ratownictwa i samoratownictwa dla ludności,
• edukacja i popularyzacja zagadnień zarządzania kryzysowego w celu poprawy bezpieczeństwa powszechnego;
• określanie potrzeb i przygotowywanie planów finansowych niezbędnych do wykonywania zadań w zakresie realizacji programów bezpieczeństwa i porządku publicznego miasta;
• współpraca z odpowiednimi służbami porządkowo-ochronnymi powiatu toruńskiego;

Wydział Ochrony Ludności
ul. Legionów 70/76, 87-100 Toruń

Telefon: 56 611 93 00
e-mail: [email protected]

W razie wystąpienia sytuacji kryzysowej uruchamiane są całodobowe dyżury telefoniczne dla mieszkańców.